我为“二次创业”献一策 丨宿马园区掀起“二次创业”大讨论②

自宿马园区“二次创业”加快高质量发展动员大会召开以来，园区各单位、各部门围绕“二次创业”怎么看、怎么干积极建言献策，奋力谱写高质量发展新篇章。  

营商环境局

营商环境局将紧密围绕优化服务、提升效能的核心目标，深入剖析现有营商环境的痛点与堵点，积极探索创新举措，为园区“二次创业”提供坚实支撑，助力经济高质量发展。一是深化“放管服”改革，简化审批流程，打破制度壁垒，为企业减负增效。二是强化数字赋能，推动政务服务智能化、便捷化，打造高效透明的营商环境。三是构建亲清政商关系，主动倾听企业诉求，精准施策，激发市场主体活力。

应急管理局

园区应急管理局将集中精力抓好主责主业，为园区“二次创业”守牢安全底线。一是压实工作责任，密切安委会各成员单位协同配合，督促部门、企业将安全责任落实落地，推动安全治理向事前预防转型。二是抓牢安全监管，加快推进园区智慧应急平台建设，精准对企指导服务，持续抓好安全生产标准化建设，夯实企业安全生产基础。三是抓实宣传教育，指导企业落实事故隐患内部报告奖励制度，普及安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等知识，形成“人人讲安全、个个会应急”的安全氛围。

纪工委

纪工委深入贯彻“二次创业”工作部署，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，以纪检监察工作高质量为园区“二次创业”提供坚强纪法监督保障。一是强化精准监督，保障项目推进。围绕园区重大项目制定详细的监督清单，明确每个项目的廉政风险点、关键节点和监督重点，对症下药、精准施治。二是强化监督执纪，优化营商环境。做实纪委监督专责，坚持精准施策、敢于斗争，对损害营商环境的问题线索优先纳入群腐集中整治，认真贯彻落实“三个区分开来”，落细落实容错纠错、澄清正名、精准慎重问责等举措，激励干部担当作为。三是扎实开展“三化”建设年行动，提高履职能力。坚决落实习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设的重要要求，以务实作风、扎实举措深入推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，提升纪检监察人员履职能力，推动园区纪检监察工作高质量发展。

宿马投资集团

宿马投资集团聚焦“二次创业”工作要求，持续深化国企改革，加快推进集团高质量发展。一是紧紧把牢“国企姓党”政治方向，坚决贯彻落实“三重一大”事项党委先行研究要求，把加强党的领导和完善公司治理相统一，充分发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用，确保公司经营发展沿着正确方向前进。二是以六大板块为主导，持续深化改革，不断培育集团发展新动能。瞄准园区主导产业，以基金招商撬动社会资本，强化培育力度，促进招商引资项目落地，助力园区小微企业成片成林发展。三是不断完善集团债务、投资、金融等风险防控体系，强化对投资等环节管控力度，加强合规管理和投前调查研究，规范对外投资行为，降低投资风险。聚集“335”指标要求，推动安创环保等子公司转型发展，加快集团退融资平台工作。

东城行管会

东城行管会将以 “二次创业” 为契机，扎实推进各项工作，为宿马园区高质量发展贡献基层力量。一是强化基层党组织引领，筑牢战斗堡垒。定期组织专题培训，涵盖党的理论、园区发展政策、基层治理技巧等内容，确保在 “二次创业” 中发挥先锋模范作用。二是严抓微腐败查处，守护群众利益。聚焦征迁安置补偿、惠民资金发放、农村集体资产处置等易滋生腐败领域，定期开展专项清查。三是优化征迁安置流程，提升工作质效。充分征求群众意见，结合园区发展实际，制定科学合理的安置补偿方案。同时通过多种形式广泛宣传征迁安置政策。四是扎实推进乡村振兴，助力农村发展。加大对农村道路、水利等基础设施投入，完善基础设施。通过村规民约、宣传栏、文化活动等形式，广泛宣传农村环境整治意义，提高村民环保意识。

城市管理宿马中心

中心将充分发挥“城市管家”作用，在园林市政环卫等基础设施维护、环境卫生、水环境治理等发面持续发力，提升营商环境，为园区“二次创业”、高质量发展提供保障。一是加强队伍建设。定期组织业务培训和技能竞赛，提高工作人员的专业素养和服务水平。加强作风建设，树立良好的城管形象。二是强化监督考核。建立健全工作监督考核机制，奖勤罚懒，提升工作效能。三是推动智慧城管建设。加大对信息化技术的应用力度，建立智慧城管综合管理平台。实现对园林市政、环卫、市容管理、水环境治理等工作的实时监控、智能分析和科学决策，提高城市管理的精细化、智能化水平。

宿马公安分局

宿马公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，努力实现党对公安工作的绝对领导更加巩固、群众对公安执法服务活动更加满意、辖区社会治安大局更加稳定和队伍纪律作风更加严明，为宿马“二次创业”作出贡献。一方面要全力守护公共安全，更好守护人民群众幸福安宁，忠实履行新时代“三安”使命任务。另一方面要坚决预防和制止违法犯罪活动，牢固树立“当自己人、办自己事、宿事速办”的理念，充分发挥公安职能，为企业解决“急难愁”的问题。

环保分局

作为园区生态环境保护工作的主管部门，宿州市生态环境局宿马管理中心紧扣“二次创业”部署要求，深学笃行习近平生态文明思想，坚持“强服务、优监督、促发展”的工作思路，强化部门协同发力，推进园区形成主动作为、齐心协力、真抓实干的环保工作氛围。一是优化环境监管与服务。通过举办座谈会、政策宣讲会等活动，及时了解企业需求，解答企业疑问，针对企业存在的不同环保问题，及时提供个性化、针对性的解决方案。二是吃透环保政策细则，精准对接企业资金申请需求，全力争取环保资金，为项目推进、企业发展提供支持。三是简化审批流程，提高审批效率。采用线上、线下相结合的方式进行技术审查，压减审批环节和时限，提前介入指导，减少企业跑动次数和等待时间，提升审批效率，助力企业项目早开工、早见效。四是不断健全环保工作机制。优化园区生态环境保护责任清单制度及定期调度制度，明细部门职责，形成工作合力。

宿马消防救援大队

宿马消防救援大队将以坚实地消防安全保障来助力园区“二次创业”。一是在火灾预防与隐患排查上，定期对园区各类场所全面检查，指导整改并协助规划。二是应急救援能力建设方面，加强队伍训练，优化装备配置，完善应急机制。三是消防宣传与培训教育工作中，开展多样宣传活动，组织培训课程及演练示范。四是优化营商环境服务企业发展，提供技术支持助力复产，全方位筑牢园区安全根基。

宿马房管分局

房管分局将按照省委市委对做好保交房攻坚战的工作安排部署，聚焦园区“二次创业”，完成本年度保交房任务。一是严格落实“一项目、一方案”工作制，按照“一楼一策”原则，不定期调度项目进展情况，压实责任，指导施工单位按照时间节点，倒排工期，全面推进保交房建设工作。二是切实做好处置商品住房烂尾风险，消化存量商品房，在园区范围内实施房票安置，促进园区房地产市场平稳健康发展。三是加强动态排查，继续化解房地产业的社会矛盾。对每一个信访信息、信访件及时介入，主动联系园区相关部门对购房业主反映的信访件协调配合，依法解决。

税务宿马工作组

税务部门紧扣“二次创业”核心要求，以“优化服务促改革、创新驱动助发展”为主线，立足税收职能优势，聚焦政策落地、智慧税务、营商环境、党建引领四大领域，全面激发干事创业动能，为区域经济高质量发展贡献税务力量。一是深化征管改革，激活体制机制效能。推行“全员绩效+动态考核”管理模式，实施“能上能下”激励机制，开展岗位练兵和业务竞赛，优化资源配置。完善“智慧税务”协同机制，构建“数据共享+风险预警”平台。二是优化服务流程，打造一流营商环境。升级“非接触式”办税体系，扩大“一键申报”“智能导税”覆盖范围，力争高频业务实现“零材料、自动审”。落实减税降费精准推送机制，依托税收大数据建立“政策找企业”模型，确保惠企政策直达市场主体。三是强化党建引领，凝聚攻坚合力。创建“税企红联”党建品牌，联合重点企业、行业协会组建“红色服务队”，开展“政策入企、问需解难”行动。设立“党员先锋岗”“青年突击队”，在退税审核、风险防控等关键岗位攻坚突破，压缩退税平均时长。四是筑牢风险防线，营造清朗发展环境。构建“宣传+监测+处置”一体化舆情防控机制，开展“税法普及进园区”活动，覆盖企业。强化税务稽查与信用管理联动，推行“柔性执法+分级监管”，对守信企业提供“绿色通道”，对高风险行业实施精准排查，守住税收安全底线。

市场监督管理局宿马分局

市场监管分局在完成规定动作的同时，主动创新、探索开展自选动作，全力助力园区“二次创业”。一是推进政务服务窗口标准化建设三年行动，落实“一地一窗一品”等增值服务，提升行政审批服务效能。二是实施标准化建设专项帮扶计划和重点企业质量创新提升工程，提供更为高效优质的“464”服务。三是探索知识产权全程代办机制，开展高价值专利培育行动。四是开展互学共治“宿”健康活动，促进药品安全“四员”队伍互学共治，切实保障公众用药、用械、用妆安全。五是继续深化特种设备重大安全隐患排查治理，加强重大节假日期间特种设备安全监督检查。

宿马医院

宿州市第四人民医院（宿马医院）作为宿马现代产业园区的重大民生工程，将致力于为园区及周边居民提供高质量的医疗保健服务，推动园区“二次创业”。一是完善区域医疗卫生服务体系，解决“看病难”问题，保障医疗服务的普惠性和可及性。二是优化营商环境，助推产城融合发展，形成“医疗+教育+居住”的完整生活配套体系，提升园区综合承载能力。三是带动关联产业集聚，促进经济结构升级，拉动园区医药、医疗器械、健康管理等上下游产业发展。五是强化区域应急能力，保障公共安全。通过设置感染科、完善急救体系，进一步增强园区应对公共卫生事件的能力，为园区可持续发展提供支撑。