网络普法助力共建清朗网络空间

中央网络安全和信息化委员会办公室近日印发《网信系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》（以下简称“八五”普法规划），提出网信系统领导干部依法管网治网能力提升工程、青少年网络法治素养培育提升工程、互联网企业合规建设工程、网络普法师资培养工程、网络普法志愿者队伍建设工程等5项工程。专家指出，随着“八五”普法规划的发布，普法融入网络法治实践、融入网络空间治理、融入日常网络生活，有利于提升全社会网络法治观念，加强网络社会文明建设，共建清朗的网络空间。

网络空间不是法外之地

面对网络乱象，有关部门积极行动，重拳惩治各类网络诈骗、网络“黄赌毒”等违法犯罪行为，严厉整治网络水军、流量造假、网上“饭圈”等乱象……近年来，随着网络违法犯罪行为不断受到有关部门严厉打击，人们对网络犯罪的警惕性不断提升。

中国人民大学法学院副教授尤陈俊指出，“八五”普法规划中指出，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。在网络时代，执法者在一次执法过程中是否做到公平执法，不仅会影响到当事人的利益，还可能会因为网络传播从而影响到更多的人对于法治的看法。通过执法者一次次遵行法律规则的公平执法，来潜移默化地强化社会大众的规则意识和法治意识，这也是落实“谁执法谁普法”普法责任制的应有之义。

“当前，网络空间已成为人们生产生活的新空间。网络空间不是法外之地。”司法部普法与依法治理局副局长杨金宇表示，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会的法治信仰，这个要求既适用于“线下”，也适用于“线上”。作为依法治网的长期基础性工作，网络普法的重要性、紧迫性不言而喻。

网络普法有趣又有力

随着全国各地网信系统相关部门加强网络普法工作安排，网络普法借助网络传播特点，形式越来越多样，实现“有趣”普法与“有力”普法的结合。

打开“法在身边创E由你”微信小程序，既有“一招识别”系列微视频，向网友普及常见电信网络诈骗类型，揭批诈骗犯罪手法、解析典型案例，进行防骗提示；也有“网上学法一分钟”网上学法微课堂，网友可以通过碎片化时间完成学习，并参与趣味答题，根据答题积分抽取微信现金红包……这个由河北省委网信办、河北省司法厅、共青团河北省委于9月至11月在河北省开展的系列网络普法活动，获得大量关注。

“八五”普法规划中指出，充分运用新技术新媒体新业态开展精准网络普法。突出做好分众分层传播，精准引导，积极运用新技术新媒体推进网络普法，适应移动互联网创新发展趋势，通过应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通讯工具、网络直播、搜索引擎、网络音视频、问答社区等多种形式向公众提供法律知识，将专业化的互联网法律术语转化为人民群众喜闻乐见、通俗易懂的生活话语、网言网语。

吉林省四平市公安局抖音号“四平警事”通过风趣幽默的普法短视频，吸引1600余万粉丝，成“破圈网红”；中国普法微信公众号总订阅人数已经突破2100万，累计发文1.8万余篇，总阅读量超过10亿人次；“国家反诈中心”客户端成为网民时常提起的“热词”……各色各样的网络平台将法律知识送到网民的屏幕里、指尖上，增强了普法活动的趣味性和参与感，达到更好的普法宣传教育效果。

顺应网络法治建设大势

近年来，中国网络法治建设不断健全完善。《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》等网络安全相关法律陆续出台；《人民法院在线诉讼规则》《人民检察院办理网络犯罪案件规定》《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》制定施行，推动与网络时代相适应的诉讼法律制度，北京、杭州、广州互联网法院先后成立；网信相关部门开展“清朗”“净网”“剑网”专项行动；2020年12月，中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》，将“依法治理网络空间”作为法治社会建设的重要内容。网络法治建设工作的不断完善对法治宣传教育行动提出更多新要求。

专家指出，目前，中国公民遵纪守法意识较强，但知法用法意识还有待提高，部分公民法律意识比较薄弱；法律知识艰深复杂，普通公民学习难度大，权威且易懂的普法途径和平台仍然相对贫乏；网络普法凭借其传播形式的多样性、传播速度的及时性和覆盖的广泛性，能够充分弥补传统普法方式的短板，顺应网络法治建设不断完善的发展大势，为法制宣传教育工作提供新思路。

“下一步，加大网络普法工作力度，应当深化‘法律进网络’，加强对网络企业管理和从业人员法治教育，完善网络管理制度规范，加强网络安全教育；创新网络普法内容，充分运用新技术新媒体开展精准普法，鼓励公众创作个性化普法产品，加大音视频普法内容供给；拓展普法网络平台，建设融‘报、网、端、微、屏’于一体的全媒体法治传播体系，使互联网变成普法创新发展的最大增量。”杨金宇说。